Prodej obecního majetku se řídí kogentními pravidly. Co když obec má zájem prodat nemovitost (např. pozemek či stavební objekt) konkrétní osobě, ve kterou má obec důvěru, že jej bude využívat v souladu se zájmy obce. Typicky jde o prodej stavebních parcel, kde chce obec upřednostnit místní zájemce či rodiny, nebo o prodej objektu, u kterého hrozí přestavba na ubytovnu. Též často dochází k tomu, že se obci přihlásí zájemce o koupi konkrétního pozemku. Může obec nabídnout nemovitost ke koupi konkrétnímu člověku? Jak v takovém případě, postupovat, aby nebyl přímým prodejem porušen zákon?
Při prodeji hmotného nemovitého majetku přímo konkrétní osobě existuje riziko neplatnosti prodeje v případě nezveřejnění či zveřejnění chybného záměru. V případě prodeje nemovitosti konkrétní osobě existuje riziko, že jiní neúspěšní či opomenutí zájemci o nemovitost napadnou platnost prodeje u soudu či podají trestní oznámení.
Obec může zveřejnit tzv. adresný záměr, a to pro všechna jednání, pro která se záměr dle § 39 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) zveřejňuje. Nelze předem vyloučit podávání nabídek i dalšími zájemci, aby o jiných nabídkách zastupitelstvo ani nejednalo. Z hlediska povinnosti obce nakládat hospodárně s obecním majetkem je nutné, aby nakonec vybrala nejvýhodnější nabídku, přičemž důvodem pro prodej předem vybranému zájemci by v případě, že nenabídl nejvyšší cenu, měly být jiné skutečnosti toto odůvodňující. Zákon v tomto případě hovoří o sledování jiného důležitého zájmu, který však musí obec řádně odůvodnit. Kritéria výběru lze přitom definovat již v záměru, aby uchazeči věděli, že hlavním hodnotícím kritériem pro výběr nabídky není jen cena, ale např. i plán uchazeče, co s pozemkem udělá, zda rozšíří pracovní příležitosti v obci, podpoří tím rozvoj bydlení, nebo se zaváže podporovat jiné činnosti (sportovní, školní aktivity, apod.).
Doporučujeme v adresném záměru uvést důvody, pro které má obec zájem právně jednat právě jen s konkrétní uvedenou osobou. Je to prevence toho, aby se k záměru hlásili další zájemci, byť tyto zájemce nelze z výběru nikdy vyloučit. V praxi se adresný záměr objevuje u prodeje oploceného obecního pozemku, kdy kupující bude zpravidla vlastník přilehlé nemovitosti s plotem a obec nebude mít zájem prodat pozemek třetí osobě.
Pokud chcete získat více informací, neváhejte kontakovat autora článku, případně nám na sebe zanechte kontakt pro zasílání aktuálních novinek z oblasti samosprávy.